Донецкая областная общественная организация "Громадська РАДА",
газета "Громадська ПРАВДА".

Храни, боже, от такого страхования

В Донецком пресс-клубе состоялось заседание круглого стола на тему "Роль страхования в сфере защиты социальных интересов граждан и защита прав страхователей".
На него приглашался достаточно представительный круг специалистов. Предполагалось, что тема будет рассмотрена со всех сторон. И с позиции представителей страховых компаний, и с точки зрения потребителей их услуг.
Однако за круглый стол с журналистами сели только гость из Киева - инициатор встречи, генеральный директор Ассоциации страхователей Украины (АСУ) Леонид Хорин, да узкие специалисты разных видов страхования.
Среди них был и представитель Донецкого отделения Госфинуслуг, в обязанности которого входит контроль за соблюдением порядка и законности на рынке страховых услуг. Впрочем, ничего толком чиновник СМИ не поведал, и запомнился только тем, что постоянно жаловался: трудно, мол, наблюдать за отраслью при наличии всего 3 штатных работников, получающих, к тому же, низкую зарплату.
К сожалению, еще один штатный "контролер" от местной власти, а именно - зам. председателя Комиссии по вопросам социальной политики Донецкого облсовета, - на заседание также не явился. И потому вся информация о деятельности мастеров "страха" (производное от почившего в бозе Госстраха) исходила от представителя общественной организации, который крайне критически оценивает работу отечественных страх-компаний в целом, и донецкой "АСКА" - в частности.
Конечно, жаль, что за круглым столом не было представителей СК. Мог получиться бы интересный поединок. Ведь, судя по распространенному уже постфактум заявлению "АСКА", им-то было, что сообщить общественности. Хотя бы то, что критику со стороны АСУ кампания расценивает не иначе, как грязную "заказуху" со стороны своих конкурентов.
Впрочем, аргументация типа "Сам дурак!" вряд ли может быть доказательной. Мне, например, лично сразу припомнился случай из жизни. В 1994 году, накануне парламентских выборов, один из кандидатов в депутаты, покупая голоса избирателей, застраховал всех малышей округа, рожденных в многодетных семьях. Моя соседка показывала мне тогда страховой полис СК "АСКО" о страховании жизни её двухлетнего сынишки, гарантировавший социальную защиту ребенка до достижения им 18 лет. Но уже через два года после выборов женщина была приглашена в офис компании, где ей без церемоний предложили разорвать договор страхования. Причину такого форс-мажора туманно объяснили реорганизацией СК. И 100 тыс. карбованцев, положенные когда-то кандидатом в депутаты на страховой счет ребенка, в один миг превратились в сущие копейки.
После такого "кидалова" ни у моей соседки, ни у меня, ни у кого из нашего ближайшего окружения не возникало желания иметь дело со страховщиками, какие б замечательные условия они не предлагали. Как бабка отшептала!
А теперь вот Л.Хорин, спасибо, рассказал, что произошло с "АСКО" в далеком 1996 году:
- В начале 90-х годов предшественница "АСКА", страховая компания "АСКО", осуществила, как они писали в СМИ, пенсионное страхование свыше 100 тысяч граждан, преимущественно - из донецкого региона. Но в 1996 году компанию "АСКО" закрыли. Вместо нее создали две новых - "АСКА" и "АСКА-жизнь". Причем, первая из них была объявлена правопреемницей "АСКО". Она отвечала по всем обязательствам прародительницы, но не имела права заниматься накопительными видами страхования, к которым относится, в том числе, и пенсионное. А вторая имела право заниматься накопительными видами страхования, но не была правопреемницей "АСКО".
В результате, бывшие клиенты "АСКО", осуществившие пенсионное страхование, оказались в правовом вакууме. Одна из таких клиенток - киевлянка Малашенко, - пожаловалась в АСУ на невозможность получить от страховой компании "АСКА" - правопреемницы "АСКО" - обещанной пенсии. Мы с нашей подзащитной прошли все украинские суды, за исключением Верховного, где дело до сих пор не рассмотрено. И правды не нашли. Шевченковский районный суд столицы даже не признал застрахованную пенсионерку потребителем страховых услуг. Поэтому мы обратились в Европейский суд, победа в котором может стать прецедентом для десятков тысяч пенсионеров, преимущественно из донецкого региона, обманутых страховой компанией "АСКА".
Л.Хорин также подчеркнул, что в АСУ есть юридическая клиника, которая оказывает бесплатную помощь гражданам, пострадавшим от недобросовестных страховщиков. Даются телефонные консультации, а справки, которые отправляются в ответ на письма, зачастую используются в судах в качестве доказательств. И призвал дончан посетить официальный сайт АСУ - www.insurhelp.org.ua  
Когда же разговор на "круглом столе" зашел о медстраховке, моя память вновь оживилась. Было это в 2000 году. В редакцию одной из донецких газет обратился гражданин, который возмутился, почему в больницах отдаленных районов Донецка взимают деньги за анализ крови и мочи. Журналистское расследование выявило, что таким нехитрым способом СК "Оранта" страховала пациентов, обратившихся в лечебные учреждения за врачебной помощью. Статья в газете, вышедшая тремя подачами, имела большой читательский резонанс. А из "Оранты" сыпались угрозы, как из рога изобилия. До тех пор, пока ее руководство не предложило опубликовать свой рекламный материал за такую сумму, что редактор не смог отказаться. Естественно, что в оплаченной публикации опровергалось все, написанное журналистом, а "Оранта" высветлялась, как образец порядочности и бескорыстия.
В свете представленной Л.Хориным информации стало понятным, откуда у "скромных" страховщиков солидные деньжата. А она такова:
- По социально значимым видам страхования положение в Украине хуже некуда: так, в 2004 году уровень выплат по страхованию жизни был всего 6,3%, т.е. ниже, чем средний по рынку страховых услуг, и хуже, чем в цивилизованных странах примерно в 15 раз. Уровень выплат по обязательному страхованию пассажирам от несчастного случая на транспорте равен всего 2%, т.е. хуже, чем в цивилизованных странах примерно в 40 с лишним раз.
Недавно нами получены сведения об уровне выплат по такому резонансному виду страхования, как "автогражданка". Это страхование ответственности владельцев транспортных средств перед третьими лицами. Так вот, по итогам 2005 года средний уровень выплат составляет всего 10%, т.е. хуже, чем в цивилизованных странах примерно в 7-8 раз.
Добровольным пенсионным страхованием уже сегодня охвачены миллионы граждан. Обязательным страхованием пассажиров от несчастных случаев на транспорте подвергается около полумиллиарда пассажиров в год. "Автогражданка" затрагивает интересы свыше 8 миллионов водителей, а также десятки тысяч граждан, которые ежегодно травмируются вследствие ДТП.
То есть, социально значимыми видами страхования уже сегодня охвачены миллионы украинских граждан. Но это еще не все. Страховые компании активно стремятся захватить рынок негосударственного пенсионного и медицинского обеспечения граждан. Таким образом, заложником недобросовестных страховых компаний в скором времени может стать практически всё население Украины.
Другой вопрос: в чьих интересах принимаются обязательные виды страхования, и кто реально имеет от них выгоду? Обязаловка, как правило, имеет социальную подоплёку. Она вводится, якобы, для защиты интересов граждан.
В настоящее время в Украине действует более 40 обязательных видов страхования. Их перечень установлен Законом Украины "О страховании"... Но указанная цифра на порядок превышает стандарты развитых стран.
Из прессы известно, что на проталкивание в Верховной Раде обязательной "автогражданки" страховые компании потратили 1,2 миллиона долларов. Объем ожидаемых ими сборов от этого вида страхования составляет более 2 миллиардов гривен в год.
Ответ на вопрос "кому это выгодно?" очевиден. Ведь рентабельность этого вида страхования в 2005 году составила 900%.
Обязательное страхование пассажиров на железнодорожном и автобусном транспорте даёт украинским страховым компаниям ежегодный доход в сумме 73 миллиона гривен. А уровень рентабельности этого вида страхования достигает 4900%.
Ясно, что все это стало возможным в результате бездарной государственной политики в сфере предоставления страховых услуг. Что делать нам, простым гражданам? Как защититься в данной ситуации?
Вывод, который был сделан на "круглом столе", звучит так: львиная доля проблем качества страховых услуг является следствием отсутствия необходимой информации. Учитывая данное обстоятельство, "ГромПравда" обязуется наладить ликбез для своих читателей в этом вопросе, открыв постоянную рубрику на своих страницах. Также, мы намерены информировать дончан о недобросовестных страховых компаниях и недостатках тех или иных госструктур в сфере страхования. Всех, кому есть, что сказать по данному поводу, приглашаем к сотрудничеству.
Анна НИКИТЕНКО

www.gromrada.com.ua